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Louis-Robert Beaulieu-Guay, chercheur en r茅sidence du CRIEM pour l鈥檃nn茅e 2023, a 茅t茅 embauch茅 comme assistant professeur en gouvernance canadienne 脿 la , faisant partie de l鈥橴niversit茅 de la Saskatchewan. Heureusement, il pourra profiter de Montr茅al encore un petit moment, car il entrera en fonction en juillet prochain. Nous avons profit茅 de cette heureuse nouvelle pour faire le point avec lui au sujet de sa r茅sidence.

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Quel 茅tait votre projet de recherche comme chercheur en r茅sidence du CRIEM?

Mon projet 茅tait de construire une banque de donn茅es sur les consultations publiques 脿 Montr茅al, notamment sur les documents qui sont rassembl茅s et produits par l鈥橭ffice de consultation publique de Montr茅al (OCPM). Sur son site web, archive tous les m茅moires qu鈥檌ls re莽oivent et toutes les transcriptions de leurs audiences publiques. On parle de 26 000 documents, qui remontent jusqu鈥櫭� 2002. Bref, c鈥檈st tr猫s riche, il y a vraiment une quantit茅 impressionnante de donn茅es textuelles. Ces documents sont tr猫s accessibles, mais difficilement navigables; il faut cliquer 脿 plein d鈥檈ndroits pour trouver ce qu鈥檕n cherche. Dans le cadre de mon doctorat, j鈥檃vais d茅j脿 travaill茅 sur des techniques de moissonnage du web, de nettoyage, de fouille de texte et c鈥檈st 莽a que je suis venu mobiliser avec le CRIEM et 濒鈥橭颁笔惭 pour pouvoir valoriser leurs donn茅es.

Mon objectif 茅tait donc de rassembler tout 莽a dans une m锚me banque de donn茅es pour l鈥檈xploiter facilement, pour faire des analyses quantitatives et des analyses textuelles assist茅es par ordinateur. J鈥檃i pu valoriser toutes ces donn茅es et cr茅er une banque de donn茅es, afin que les chercheur.se.s puissent l鈥檈xplorer et faire des recherches efficacement sur ce corpus inestimable.

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Pouvez-vous me parler de votre nouveau poste?

C'est un poste de professeur assistant 脿 l'Universit茅 de la Saskatchewan, dans une 茅cole de politiques publiques. C鈥檈st un peu comme des sciences politiques, mais appliqu茅es. Je vais travailler 脿 la Johnson Shoyama Graduate School of Public Policy (JSGS). 脟a peut ressembler un peu 脿 l鈥橢NAP au Qu茅bec, dans le sens o霉 ils forment leurs administrateurs publics provinciaux. C鈥檈st ax茅 sur l鈥檃pplication et l鈥櫭﹙aluation des politiques publiques. Il y a un c么t茅 plus pratique 脿 cette 茅cole-l脿, mais il y a quand m锚me beaucoup de recherche. Il y a deux chaires du Canada dans le d茅partement en tant que tel.

Je vais contribuer 脿 l鈥檃xe de la gouvernance canadienne. Au niveau de l鈥櫭﹖ude de l鈥檃dministration publique, le JSGS est plut么t ax茅 sur le gouvernement provincial. Mon expertise viendra appuyer le d茅partement dans l鈥檈nseignement et la recherche portant sur l鈥檃dministration publique f茅d茅rale. Je me sp茅cialise sur la r茅glementation et je vais continuer d鈥檈xplorer ces voies-l脿, avec des applications 脿 propos de la Saskatchewan.

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Justement, quels sont vos projets pour vos premiers mois (ou plut么t premi猫res ann茅es!) comme professeur assistant en gouvernance canadienne?

脟a va s没rement tourner autour de la r茅glementation. Mes deux expertises sont la r茅glementation et la consultation des parties prenantes, ou en d鈥檃utres mots, les consultations publiques et les diff茅rentes mani猫res dont les administrateurs publics questionnent leurs parties prenantes pour pouvoir extraire de l鈥檌nformation qui vient de l鈥檈xt茅rieur du gouvernement. D鈥檕霉 le principe de gouvernance, pas de gouvernement. C鈥檈st encore du top-down, mais 莽a implique plus activement les parties prenantes, ceux et celles qui sont concern茅.e.s par les politiques publiques. Et moi, je vais essayer d鈥櫭﹙aluer 脿 quel point les gens peuvent influencer le processus d茅cisionnel au niveau de la r茅glementation.

J鈥檃i un projet de comparaison Canada-Union europ茅enne, qui ont des processus similaires aux n么tres pour la consultation des parties prenantes et la recherche d鈥檌nformations. Mais aussi l鈥橴niversit茅 de la Saskatchewan se concentre beaucoup sur la politique et l鈥櫭ヽonomie agricole et c鈥檈st quelque chose qui m鈥檌nt茅resse. J鈥檃i fait ma ma卯trise en 茅conomie agricole; je risque de retourner 脿 ce sujet!

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Comment le CRIEM vous a-t-il aid茅 dans votre cheminement professionnel?

Le titre de chercheur en r茅sidence au CRIEM m鈥檃 permis d鈥檃voir une affiliation universitaire, avec tous les avantages que cela conf猫re. 脢tre chercheur en r茅sidence m鈥檃 permis d鈥檃voir acc猫s aux ressources de l鈥檜niversit茅 (comme l鈥檃cc猫s aux biblioth猫que), ce qui est un atout ind茅niable.. Je peux aussi avoir un avis l茅gal concernant l鈥檃nonymisation des donn茅es. Maintenir un lien avec l鈥檜niversit茅 a 茅t茅 un avantage ind茅niable, 莽a m鈥檃 permis de construire ma banque de donn茅es, avec tout ce que 莽a implique, carr茅ment.

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Vous d茅m茅nagerez loin de Montr茅al pour ce poste! Qu'allez-vous retenir de Montr茅al?

Je ne suis pas n茅 脿 Montr茅al, mais j鈥檃ime Montr茅al d鈥檃mour. J鈥檃i fait mon bac 脿 l鈥橴niversit茅 de Montr茅al et ma ma卯trise 脿 McGill (mais au campus Macdonald), donc j鈥檃i fait bien du kilom茅trage sur l鈥櫭甽e. Mais bon, ce qui m鈥檌nt茅resse, c鈥檈st la consultation des parties prenantes. 脌 Saskatoon, ce n鈥檈st pas le m锚me niveau d鈥檈ngagement avec leurs parties prenantes. Il y a moins d鈥檃cteurs en jeu, et certains d鈥檈ntre eux sont puissants; les compagnies d鈥檈ngrais agricole, ce sont de gros joueurs l脿-bas. L鈥櫭ヽonomie est un peu moins diversifi茅e en g茅n茅ral (peut-锚tre pas 脿 Saskatoon m锚me).

Mais ce qui promet, ce sera de voir comment les dynamiques entre les parties prenantes, qui sont les acteurs importants dans la vie politique l脿-bas, et voir s鈥檌l y a des ouvertures pour int茅grer plus de la consultation publique et de participation citoyenne. C鈥檈st s没r que ce n鈥檈st pas la m锚me dynamique du tout; 脿 Montr茅al, on avait d茅j脿 un mod猫le avant 濒鈥橭颁笔惭, il s鈥檃gissait du BAPE (le Bureau d鈥檃udiences publiques sur l鈥檈nvironnement). Les consultations publiques ont pu 锚tre institutionnalis茅s assez facilement. Bref, le d茅fi sera de voir si on peut permettre aux citoyen.ne.s de la Saskatchewan qu鈥檌ls.elles s鈥檈ngagent plus dans leur vie politique. Je sais qu鈥檌l y aurait d茅j脿 beaucoup de consultations en ligne; ce sera 脿 voir comment 莽a peut se dessiner et si on peut 芦importer禄 les mani猫res de faire de Montr茅al.

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En quelques mots, comment d茅cririez-vous la ville de Montr茅al 脿 un.e non-Montr茅alais.e?

Trop froide en hiver, trop chaude en 茅t茅, mais tu ne veux pas 锚tre ailleurs.

Quartier pr茅f茅r茅 脿 Montr茅al?

Pour la vill茅giature, le Sud-Ouest; pour la vie de quartier, Rosemont

3 symboles incontournables?

Montr茅al est d茅j脿 symboliquement une ville cool et festive!

Symbole architectural : le pont Jacques-Cartier, toujours majestueux et capital dans l鈥檋istoire de la ville.

Symbole visuel : le mont Royal, qu鈥檕n aurait pu perdre mais qu鈥檕n a gard茅 脿 cause notamment des consultations publiques et de la mobilisation citoyenne, justement.

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Quelques r茅f茅rences sur la consultation publique et l鈥檃nalyse textuelle de donn茅es:

Beyers, Jan, et Sarah Arras. 芦 Stakeholder Consultations and the Legitimacy of Regulatory Decision鈥恗aking: A Survey Experiment in Belgium 禄. Regulation & Governance 15, n^o 3 (juillet 2021) : 877鈥�893.

Bherer, Laurence, Mario Gauthier, et Louis Simard. 芦 Quarante ans de participation publique en environnement, am茅nagement du territoire et urbanisme au Qu茅bec鈥�: entre expression des conflits et gestion consensuelle 禄. Cahiers de g茅ographie du Qu茅bec 62, n^o 175 (5 mars 2019): 15鈥�40.

Grimmer, Justin, Margaret E. Roberts, et Brandon M. Stewart. Text as Data: A New Framework for Machine Learning and the Social Sciences. Princeton University Press, 2022.

Grimmer, Justin, et Brandon M. Stewart. 芦 Text as Data: The Promise and Pitfalls of Automatic Content Analysis Methods for Political Texts 禄. Political Analysis 21, n^o 3 (2013): 267鈥�97.

Hill, Cassandra J., Richard Schuster, et Joseph R. Bennett. 芦 Indigenous Involvement in the Canadian Species at Risk Recovery Process 禄. Environmental Science & Policy 94 (avril 2019): 220鈥�26.